Gideon Davis, negocjator z ramienia ONZ, znacznie lepiej radzi sobie w dyskretnej wojnie w zaciszu gabinetów na Kapitolu, niż w walce oko w oko z przeciwnikiem. Musi jednak wykorzystać wszystkie swoje uzdolnienia, gdy rusza z niebezpieczną misją, by przywieźć do Waszyngtonu amerykańskiego...